自2018年起，寧國市以“畝均論英豪”為抓手，激活工業發展新動能，盤活了縣域經濟轉型升級的滿盤棋。现在，該市已根本構建了“畝均論英豪”变革一體化作业體制機制，取得了一系列積極成效：畝均稅收顯著增長、“畝均論英豪”变革先后榮獲2022年度省政府监察激勵、寧國市“山城小縣探究工業高產地”專題入選全國“畝均論英豪”变革典型事例“優秀實踐”類目錄庫……

  一畝地的工業銷售收入能有多少？坐落在寧國經開區南山園區的冠寧電器有限公司給出的答案是730萬元，畝均稅收55.36萬元，遠遠高於投資協議書要求的畝均稅收20萬元的硬性指標，登上了該市2023年度“畝均英豪”赞誉激勵榜。

  2018年在全省首先推進工業企業分類綜合評價变革，2021年修訂完善《寧國市工業企業分類綜合評價實施辦法》，並配套出台了《寧國市工業企業資源要素差別化装备實施计划（試行）》《寧國市工業企業分類綜合評價差別化價格方针實施細則》。通過明確一個变革思路、树立一套評價體系、树立一組作业專班、健全一套作业機制、配套一批扶持方针、開展一系列專題活動等“八個一”舉措，寧國市打好变革組合拳，扎實推進“畝均論英豪”变革作业走深走實。

  2023年年头，寧國市修訂出台了《寧國市工業企業畝均效益評價實施辦法》3.0版别，評分指標進一步優化，評價對象范圍進一步拓寬，實現了對規上和佔地5畝以上規下工業企業的全覆蓋。據了解，該辦法將工業企業分為A（重點發展）、B（鼓勵进步）、C（幫扶整治）、D（筛选關停）四大類，根據評價結果分類實施差別化方针，倒逼落后和嚴重過剩產能退出、低效企業轉型、閑置用地騰空，推動土地要素向高效益、高產出、高技術、高成長性企業集聚。2018年以來，該市連續5年開展“畝均英豪”評選，2023年，該市兌現市本級工業發展獎補資金6000余萬元，其间，A類、B類企業獎補資金佔比近90%。

  作為一項牽動大局、導向性強的变革，“畝均論英豪”被寄予促進工業轉型升級的期望。為此，寧國市不斷完善綜合評價體系，健全差別化方针，創新綜合服務體系，破解高質量發展面臨的資源環境約束難題。

  “我們在2019年首先建成了‘畝均論英豪’工業大數據渠道系統。”寧國市天然資源和規劃局作业人員張帶宗介紹，該系統整合天然資源、稅務、經信、發展变革、科技等多個部門數據資源，打破了信息壁壘，實現數據同享。

  通過树立工業企業“數字地圖”，寧國市多維度歸集工業基礎數據與動態數據，詳細把握企業用地、用能、產出、效益和用工等相關信息，從而為企業供给精准服務。與此同時，該市強化要素資源装备，在市級財政獎補、項目申報、用地、用電、融資擔保、人才等方面實施差別化資源要素装备，將更多資源用於支撑A類、B類企業的發展。通過五年多的变革，寧國市畝均效益各項指標穩步进步，畝均稅收較变革之初翻了一番。

  在2023年7月發布的畝均效益綜合評價中，寧國市規上工業企業畝均銷售收入和畝均稅收，較上一年度分別进步了14.84萬元和4.74萬元，其间83家A類企業的畝均銷售收入為587萬元，畝均稅收達38.97萬元。

  2022年，寧國市出台中小企業融資擔保有限公司保費減免计划，將A類、B類評級企業的擔保費率分別降至0.5%、0.8%。在此基礎之上，2023年，該市出台金融支撑企業數字化轉型實施細則，根據工業企業畝均效益綜合評價結果等信息，会集認定一批“白名單”企業，鼓勵金融機構對列入其间的企業在信貸方针方面予以重點支撑、適度傾斜，鼓勵擔保機構強化業務創新。此外，該市還根據畝均效益評價認定“白名單”，對A類、B類企業分別給予最高1000萬元、500萬元的信誉貸款擔保額度。2023年，該市遴選“白名單”企業260家，獲批中國農業發展銀行安徽省分行“畝均英豪貸”26億元，發放貸款63.57億元，新增企業直接融資47.3億元。

  與此同時，寧國市積極實施“騰籠換鳥”，加速產業升級迭代。早在2016年，該市就出台了《關於“僵尸企業”處置作业意見》，啟動企業閑置用地的處置作业﹔2023年出台了《寧國市工業低效用地企業整治进步實施计划》，結合畝均效益評價體系，聚集D類企業及畝均稅收低於3萬元的企業，通過政府收儲、市場收購、兼並重組等多種方法，實現產業結構和縣域特征產業集群进步。2018年以來，該市共處置“僵尸”“半僵尸”用地企業80余家，盤活低效閑置土地4000余畝。騰出一批倒閉破產企業，換進一批優質高效企業，這有用推動了資源要素從低效企業向優質企業和項目正向流動，多年來資源要素装备中的錯配、低配問題得到必定作用解決，為紫燕食物、保隆汽車、桑尼泰克等龍頭主干“畝均英豪”企業裂變式發展供给了寶貴的土地要素資源。

  為幫助企業提質增效，寧國市出台以數字化轉型推動制作業高端化智能化綠色化發展實施计划，從數字化典型示范、工業互聯網渠道、智能化改造等方面引導和支撑制作業數字化轉型，推動全市制作業高端化、智能化、綠色化發展。现在，寧國市已完结中鼎密封件、裕華電器等企業5G場景應用設施建設，83家企業完结了數字化診斷，67家企業完结數字化轉型，其间，寧國“機器換人”經驗做法入選安徽省“进步畝均效益十二法”典型事例，在全省推廣應用。

  此外，寧國市通過向空間要地、“工業上樓”的方法，實現單位面積內綜合效益的倍數进步。现在，寧國市已建成寧國經開區建投集團多層標准化廠房項目3個，廠房總面積42.5萬平方米，港口園區多層標准化廠房32.8萬平方米，民營多層標准化廠房11個，面積超過60萬平方米。（程棋奎）

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